一、调研背景与目的 随着我国社会老龄化程度不断加深，养老服务需求日益凸显。养老院作为社会化养老的重要载体，其服务质量、管理模式及老年人满意度成为衡量社会养老服务水平的重要指标。本次调研旨在深入了解目前养老服务的发展状况、问题和需求，提出针对性的改进建议，为促进养老事业健康发展提供参考。
二、调研结果 经过实地考察，四所养老院均拥有较为全面的基础设施，如消防设备、防滑地面、安全扶手等，房间内配备呼叫铃；有着正规的管理系统，包括请假制度以及访客登记管理等；环境优美，卫生状况良好，护工照料细致，每晚定时查房，每日清洁卫生，每周定期消毒；老人娱乐项目丰富，如散步、下棋、看电视，也时常有周边中小学、高校学生来表演、聊聊天，节假日活动很多，氛围很好。
此外，调研团发现国家对养老服务非常重视，为养老院建设提供了大量资金及政策帮助。旬阳桐木镇敬老院作为旬阳市重点养老项目，费用全部由国家补贴，此外老人每月均有100-200元补贴可用于自由购买所需物品。对于特困户收录的老人，养老院会保证其丧葬服务。国家卫生健康委也出台了许多关于推进医养结合发展的政策。根据调查，调研团所在的四所养老院均与邻近的定点医疗卫生机构开展合作，有着规范的健康档案登记管理，会定期开展健康宣传活动和体检活动，为老人的健康保驾护航。
在养老院长期居住的老人，一般分为三种情况：残疾福利性质、患有疾病家里没有多余劳力照顾、健康但子女没有时间照料。残疾老人很满足有一个养老的地方，但对于后两种情况的老人，他们对于养老服务都比较满意，但亲情心理情感有所欠缺，因儿女工作忙碌难以获得他们的陪伴，比较思念儿女。
在与老人的交流中，调研团了解到，从八九年前硬件设施未普及，到如今冬暖夏凉、衣食住行都有人悉心照料，养老院的生活水平提高了很多。老人们很感谢共产党，感谢国家的政策。然而，在部分地区的养老院内，如今依旧存在生活设施如空调普及不够全面、娱乐设施较少等问题。
老人喜欢人气，喜欢热闹，非常感谢志愿者的表演和陪伴。杨凌福利院前些年志愿活动有很多，每天能到7-8家志愿组织，后因疫情导致活动减少，未能衔接上。调研团认为应该多来志愿者，承诺成立一个包含中小学生和大学生的志愿小队定期来看望老人，老人非常期待。
三、问题总结 （一）因为运营资金不足，部分养老院基础设施尚有缺陷
尽管国家已经投入了大量资金，仍旧不能满足需求，部分养老院空调普及不够，娱乐设施也很少，影响老人生活满意度的提高。
（二）老人的亲情心理需求难以满足
由于社会发展需要，青壮年工作忙碌，为了给予老人更好的生活，儿女将老人送进养老院。物质条件越来越好，老人对于情感方面的需求也愈发强烈，但又难以满足。
（三）服务人员素质有待进一步提高
很多服务人员专业化程度不高，缺乏专业技能和职业素养，制约了养老服务行业的发展。
（四）行业中年轻一代力量较薄弱，人才短缺
管理人员年龄结构不合理，年轻人数量较少，且由于养老服务行业的培训教育体系尚不完善，导致人才供给不足。
（五）志愿活动数量未能达到老人的心理预期
老人喜欢人气，喜欢热闹，由于疫情影响，志愿活动数量减少，老人的生活冷清了许多。
四、改进建议 （一）增加资金投入
政府和社会力量应加大对养老服务行业的资金投入，或者设立基金会来筹集资金，帮助养老院完善基础设施建设。
（二）加强家庭沟通
养老院鼓励子女定期探访，或者利用技术手段如电话、视频通话等帮助老人子女面对面交流，减少孤独感。同时政府和社区也可加强对居家养老服务的宣传和推广。
（三）加强人才培养和引进
政府应加大对养老服务人才培养的资金投入，完善人才培养体系；在职工作人员应进行定期培训与考核，提高其专业化水平；通过提高薪资、提供优惠政策等措施吸引优秀人才，提高养老服务行业的整体素质和水平。
（四）完善养老服务教育体系
更多高校应开设养老护理等相关专业，完善养老服务教育体系，培养一批懂医护、懂心理学、有文化、有素质、有爱心的新时代养老服务人员，为养老服务行业注入新鲜血液。
（五）增加志愿活动
在志愿服务之前，养老院应对老人的生活习惯、兴趣爱好等进行充分了解，便于更好地提供志愿服务。养老院可加强与周边社区或学校的联系，广泛宣传并招募合格志愿者，建立志愿者服务团队，保持长期的志愿者参与，合理安排志愿活动时间。同时注意增加志愿活动的种类，包括文化娱乐、陪伴聊天、健康讲座等等，丰富老人的生活。
冯超男/文 杨菊宝/图
西北农林科技大学动物医学院
2024年8月24日
