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盘活土地资源,激活乡村新动能

    2026-02-06    阅读:
    来源:曲阜师范大学
盘活土地资源,激活乡村新动能
土地集约利用是乡村振兴背景下盘活农村土地资源、提升农业生产效益的关键举措。为深入研究山东省黄河流域年农村土地集约利用,1月23日上午,曲阜师范大学地理与旅游学院九曲安澜实践队深入山东省青岛市莱西市南墅镇东石格村展开调查研究。
莱西市南墅镇东石格村地处青岛北部山区丘陵地带,兼具北方丘陵农村土地利用的典型特征,曾因地块零散、产业单一导致土地利用效率偏低。该村以党建为引领,通过土地流转、合作社运营探索土地集约发展路径,成为青岛乡村土地集约利用的典型样本。东石格村耕地总面积1100亩,地处山区丘陵,受地形和历史因素影响,耕地碎片化突出,单块地块面积小且分散,坡耕地占比高,农机作业和灌溉条件受限。村内原有168亩废弃矿坑,土地长期闲置未得到有效利用,进一步降低了土地整体利用效率。
该村土地经营曾以农户分散种植为主,主要种植小麦、玉米等传统粮食作物,产业结构单一,土地附加值低。目前通过村集体合作社推进土地流转,规模化经营面积达700亩,剩余部分因距离合作社园区较远暂未流转,流转土地主要种植矮化苹果、桃、葡萄等高效经济作物,配套建设26个冬暖大棚发展设施农业,土地复种指数和利用效率得到初步提升,且通过矿坑复垦新增有效耕地,实现了闲置土地的集约盘活。

图为东石格村村庄田地。刘颜供图
实践队员围绕土地流转、经营收益、政策诉求等方面,与村内不同年龄段、种植规模的农户开展深度访谈,发现多数农户认可规模化经营模式,愿意将土地流转至村集体合作社,主要看重流转租金的稳定性和“土地+分红+工资”的多重收益;此外,农户对每亩510元的流转租金较为满意,同时希望在合作社就业获得务工收入,且关注分红机制的公平性和持续性;同时,参与合作社务工的农户希望获得农业技术培训,提升种植和管护技能,未流转土地的农户则希望完善田间基础设施,改善自主种植的生产条件,部分农户提出希望参与村集体产业发展,共享集约经营红利。

图为实践队员向村民访谈并填写调查问卷。李志贞供图
结合实践队员的实地走访与村庄发展实际,发现东石格村土地集约利用仍面临多重瓶颈:一是土地规模化程度待提升,仍有400亩耕地未实现流转,地块零散问题尚未彻底解决,影响集约经营规模效应的进一步释放;二是基础设施配套仍有短板,丘陵地形导致部分田间道路狭窄,大型农机通行受限,灌溉设施覆盖不足,坡耕地抗灾能力较弱;三是产业链条偏短,目前以经济作物种植为主,缺乏农产品加工、仓储、销售等延伸环节,产品附加值未能充分挖掘;四是经营主体专业能力有待提升,合作社在品牌打造、市场运营方面经验不足,尚未形成具有区域影响力的农产品品牌,市场竞争力有限。

图为村民向实践队员介绍村庄土地情况。刘颜供图
为推动土地集约利用,实践队员们提出可依托村集体合作社,针对未流转地块制定个性化流转方案,通过合理提高流转收益、完善利益联结机制引导农户参与,并结合高标准农田建设推进土地连片整治,修缮田间道路、配套灌溉设施,解决丘陵耕地农机作业与灌溉难题,实现耕地全域集约;同时延伸农业产业链,依托现有果蔬种植基地建设初加工车间,开展清洗、包装、冷藏等环节,搭建线上线下销售渠道、对接青岛市区商超与生鲜平台,提升土地附加值;强化品牌建设,注册专属果蔬品牌、推行标准化种植,借助展销会与乡村短视频宣传,打造青岛北部丘陵特色农产品品牌;加强人才培育,邀请农业专家常态化培训,引进专业人才提供品牌打造、产业规划等支持,完善合作社企业化运营;并盘活闲置宅基地与农房,发展农事体验、采摘观光等乡村旅游,推动耕地与农村建设用地协同集约,实现土地从单一生产功能向多元增值功能转变,全面释放综合效益。(通讯员刘颜)

图为九曲安澜实践队出发前合影。夏英语供图
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