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村集体统一流转,算清绿色种植“长远账”

    2026-08-04    阅读:
    来源:南京财经大学“惠农碳行”队

  7月24日,南京财经大学经济学院“慧农碳行”实践团队,赴浙江省杭州市临平区新宇村开展实地调研。团队聚焦“农业生产托管如何助力绿色低碳种植”这一主题,深入田间地头,走访村干部与多户农户,详细了解该村庄如何通过村集体统一流转、集中发包的方式,走出一条“集体搭台、大户种地、农户受益”的托管新路。

  在新宇村的托管链条中,村集体承担了统筹协调的核心功能。实践队员在与村书记的座谈中了解到,村委会与农户签订统一流转合同,将分散的小块土地整合成片,再通过公开协商的方式发包给有能力的种植大户。租金按年准时发放,合同由村集体背书,既节省了沟通成本,也避免了因口头约定产生的纠纷。村干部定期巡查大户的田管情况,协调灌溉用水、机耕道路等公共事务。对于大户而言,通过村集体获得连片土地,有利于机械作业和规模化管理,种地效益随之提升。

  然而,托管并非毫无制约。在与村干部的深入交流中,实践队员了解到,新宇村地势高低不平,部分低洼地块易积水,虽不影响水稻生长,却难以种植小麦等经济作物,机械作业时难以避免下陷,给全程机械化带来一定困难。这一先天短板限制了种植结构的调整,也使得大户更倾向于单季稻种植,土地冬季闲置率较高。村集体正在尝试通过排水沟渠改造和适地适种引导,逐步解决这一问题。


图为实践队员访谈村书记。胡樱可 供图

  在绿色生产方面,新宇村的托管模式与低碳种植紧密结合。实践队员在走访种植大户时,对方详细介绍了相关要求。种植大户表示,村集体明确要求各承包大户优先使用有机肥,部分肥料由村集体直接配发,同时享受政府补贴,严格控制农药用量,生物防治和物理防控措施在专业人士的指导下逐步引入。村干部分析道,由于村集体统一供应有机肥,采购成本低于市场零售价,加上补贴后农户和大户的实际负担明显减轻,绿色投入品的“价格门槛”被有效降低。

  秸秆处理则依托临平区统一的“秸秆银行”积分兑换制度。村民将油菜秆、稻草等运至指定回收点,按重量换取积分,积分可兑换大米、食用油、扫把、洗衣液等生活用品。这一制度实施以来,露天焚烧秸秆的现象基本消失,田间空气质量明显改善。但在与农户的随机访谈中,有村民向实践队员反映,回收点距离村子较远,对于年长村民来说运输不便,希望村里能设立临时集中堆放点或安排统一收运。此外,稻虾共养等生态种养模式在新宇村尚处于起步阶段,推广范围有限,绿色种植的技术储备仍有提升空间。

  实践队员在与多位农户的交谈中感受到,多数年长农户将土地流转后,每年可获得稳定的租金收入,不再承担种子、化肥、农药的垫资压力和自然风险。部分农户能够在农忙时节到周边烘干中心或种植基地临时就业,日收入一百至二百元不等,促使家庭收入结构更加多元。

  但绿色技术推广在农户层面仍存在明显瓶颈。实践队员在与几位年长农户交流时发现,大家长期习惯使用化肥和化学农药,对有机肥的施用方法、生物农药的效果缺乏直观认识,购买渠道也不畅通。部分农户表示,虽然知道有机肥养地、秸秆还田有好处,但“怎么施、什么时候施、施多少”心中没底。若没有村集体统一供应和农技人员现场指导,各农户很难主动去市场上寻找和购买绿色投入品。农户普遍期盼技术指导能真正走进田间地头,用看得见、学得会的方式让他们理解绿色种植的长远收益。


图为实践队员采访村民。胡樱可 供图

  此次新宇村调研,“慧农碳行”实践团队积累了观察“村集体主导型”农业托管模式的鲜活样本。团队成员不仅直观地看到了村集体在整合资源、降低绿色生产成本方面的关键作用,也深刻认识到技术推广“最后一公里”的梗阻所在。下一步,团队将系统梳理本次调研的数据与访谈记录,形成一份翔实的调研报告,客观反映新宇村在绿色农业发展上的探索与挑战。最终,团队希望将研究成果转化为切实可行的政策建议,为打通农技推广“最后一公里”、助力乡村振兴贡献青年学子的智慧与力量。


图为“慧农碳行”实践团队合影。程梦艳 供图

  通讯员 程梦艳 胡樱可

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