为充分了解农村土地经营权试点情况与数字化背景下与土地经营权流转智能化的相关问题和现实阻力,烟台大学法学院农村土地经营权流转实践队指导老师韩富营老师带领团队于2024年7月15日-7月17日前往滨州市无棣县北海经济开发区马山子镇孙家村进行实地调研。

图为北海经济开发区马山子镇孙家村村干部向团队介绍本村土地流转政策。
通过与马山子镇孙家村书记的交流学习,团队成员了解到无棣县现仍实行土地两权分置,即土地的所有权和用益物权未分离,这部分权利都属于村集体,承包方承包的土地是村集体的土地,因此承包费也需要交给村集体。与此同时,在确立土地承包关系时承包方需要与村集体签订承包合同,承包合同约定的期限不超过5年,有效地保障了村集体对于土地的占有、收益和处分的权利同时也适应了当地政府班子的在职期限,有利于提升乡村土地治理效能。

图为团队指导老师和团队成员就本村土地流转政策与孙家村村干部进行交流。
近年来,无棣县积极深化落实党中央关于深化农村改革、加快推动重要领域和关键环节改革攻坚突破、加快建设农业强国、推进乡村全面振兴等要求,在加强基础设施建设、完善公共服务、促进产业发展等方面创新性地采取了诸多改革举措并取得了显著成效。随后书记带领我们一次参观了村里建设的幸福院、公共卫浴等基础设施以及片区治理、志愿精神、善举四德和孝善敬老等公共服务体系建设,向队员们全面展现了无棣县北海经济开发区在深化农村改革方面所取得的成就。

图为村干部为团队介绍本村在深化农村改革领域所取得的成就。
此次在北海经济开发区马山子镇进行的实践调研为我们提供了诸多切实可行的创新发展策略,这些先进经验可以为其它地区的改革与发展提供有益借鉴,以此为进一步推动乡村振兴增添动力和活力。在未来,实践队将持续走进各个城乡土地与田野之中,与农户心贴心面对面地交流和沟通,深度洞察山东省农业产业发展的真实状况与潜在难题。
