在电商经济繁荣发展、食品线上交易额迅速增长的当下,为深入了解网购食品安全现状、更好地维护消费者“舌尖上的安全”,7月29日至8月11日,苏州大学王健法学院“法助食安”社会实践调研队前往苏州、上海、徐州、盐城等多地人民法院、律师事务所、社区开展广泛调研。调研形式包括实地走访、发放调查问卷、开展访谈等。调研队员们走访多地、聚焦食品安全民生问题、将所学知识与社会实践深度融合,为铸牢食品安全防线贡献青春力量。
调研启航,目标明确 2015年4月,“史上最严”《食品安全法》修订;2016年3月,国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过《网络食品安全违法行为查处办法》;2017年11月,《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》公布……可见,党和国家高度重视食品安全,已形成以《食品安全法》为核心的法律规制体系,食品安全民生工作取得阶段性成果。近年来电商经济蓬勃发展,食品交易扩展线上交易模式,然而,由于网络交易的虚拟性和跨地域性,网售食品的流行使得食品安全监管与治理呈现新情态与新问题,亟需厘清网络食品交易的司法现状,探索相关法律适用。
“农产品网店售卖9.9自制泡菜被罚千元”、“315晚会曝光网店销量造假”,一系列关于食品安全的新闻报道与热议,成为启发调研队选题的缘由。以食品安全为出发点,在前期调研准备阶段,七月上旬,团队成员首先对国内外网络食品交易文献以及司法案例进行搜集,并定期开展研讨会进行归纳总结,分析实践中的问题焦点与司法难点。在阅读了“威科先行”平台上近400件判决书并利用数据分析软件处理后,团队成员对案件进行类型化研究并建立相关数据模型以分析消费者诉求、涉案案由等案件要素,并制定了初步的调研方案。
(图为网络食品交易类纠纷案件中原告诉求统计。张爽 供图)
在制定了初步的调研方案后,队员们分赴各地开展调研实践,实地调研单位包括徐州市中级人民法院、盐城市建湖县人民法院、北京德和衡(上海)律师事务所、江苏苏佳律师事务所。调研期间,队员们就食品安全法律法规的实施效果、案件审理过程中的司法逻辑和裁判思路、当下维权痛点等问题展开了研讨。
(图为调查队员前往徐州市中级人民法院调研。王天佑 供图)
法院走访,典型案例展现公平正义 在访问人民法院时,调研队聚焦各级法院处理食品安全案件的司法实践,关注实际审理裁判难点。调研队了解到,法院在判案过程中注重贯彻公正之法治精神,同时也面临着当事人提供证据不足、各方法益冲突权衡等现实困境。
面对调查队员提出的法益冲突与法律适用问题,一位受访法官告诉队员:“在实际审理中,面对各方法益冲突,法官会结合具体案情,以事实为依据,以法律为准绳,探明案情是否属于法律规定的适用情形,依法裁判。”与此同时,法院工作人员还向调研队介绍了法官在案件裁判实践中的法律适用典型案例,探讨了在保障公平正义的同时,如何有效维护社会公众的食品安全权益。
律所交流,专业视角共话法律实践 在人民法院之外,调研队亦走访多家律师事务所,听取了律师们对食品安全领域法律实施的独特见解。律师们结合自己承办的案件,分享了他们在处理食品安全法律事务中遇到的挑战和解决方案,以及在法律援助和法律服务中的实践经验。
“网络食品交易这类纠纷不仅涉及面广,而且类型多样,给消费者、商家以及我们这些从事法律服务的机构都带来了不小的挑战。其中,商品质量问题是网络食品交易中最为常见的纠纷类型之一。除此之外还存在虚假宣传、售后不到位、价格不透明、消费者个人信息保护等问题。”一位资深律师在访谈中提到。调研队员们认真聆听,积极提问,在访谈中增进了对网络食品交易产业链长、环节多、涉及面广的复杂情况的切实理解。
(图为调研队员研讨案例。嵇梦瑶 供图)
广泛调研,走近消费者了解真实诉求 除了法院和律所,调研队还深入到了网络食品交易的市场一线,通过问卷调查方式,收集了大量第一手资料。由于网络食品交易本身依托互联网,在网络上深受关注,易于开展调查,调研队选择在各大网络社区发布调查问卷,调查广大消费者对食品安全法律体系认知程度、网售食品常见问题、维权主要困难与相关合理诉求。
调查发现,虽然网络食品交易为消费者带来了极大的便利,但也存在着虚假宣传、假冒伪劣产品等问题。这些问题不仅损害了消费者的合法权益,也严重影响了市场的健康发展。通过调查研究,队员们更好地了解到当下网络食品交易纠纷情况与消费者、平台、商家三方利益诉求,把握食品交易核心矛盾。
(图为团队合照。张馨悦 供图)
“民以食为天,食以安为先”,食品安全关乎民生,牵动人心,直接关系到人民群众的身体健康与生命安全,是社会发展稳定的基石,更是衡量国家治理能力与民生福祉的重要标尺。本次调研活动不仅加深了团队成员们对食品安全法律法规体系的理解,也为进一步研究和完善相关法律治理工作提供了宝贵的实地调研资料。
“不喾微茫,造炬成阳”,在中华民族伟大复兴的征程上,食品安全连接千家万户的“小饭桌”,影响着社会的和谐稳定与人民对美好生活的向往。调研队将以青春力量助力构建公平有序的食品交易网络环境,以满腔热忱投入法治中国建设基层实践!
(通讯员 张爽)