桂林市雁山区莫家村残联调研：助力基层残疾人服务“最后一米”落地
近日，广西师范大学“残障共进社”团队深入桂林市雁山区莫家村，对村残联开展了一次细致的调研活动，旨在探索基层残疾人组织建设的现状与困境，为提升残疾人生活品质提供有力支持。
调研团队通过实地访谈、问题询问等方式，详细了解了莫家村残联的基本情况。目前，村残联仅设一名专职委员，负责了解村里残疾人的需求、辅具发放及其他福利补贴等工作，并定期入户走访残疾人家庭。在服务现状与需求方面，该村残联的残疾人补贴金额根据不同情况直接打入个人账户，减少了中间环节；公益组织也会到村开展活动，免费发放辅具和提供照护服务。然而，村残联在组织架构和人员配备上面临挑战，专职委员一人兼多职，影响了工作积极性、效率和质量。调研团队发现，莫家村残联在服务模式上表现良好，如每年有专职护理人员上门服务，辅具发放和慰问品发放流程严格把控，还为出行不便的残疾人提供上门服务。但同时也存在一些问题，如入户走访时残疾人不配合、沟通障碍等，此外，村残联与外部合作机会有限，在就业帮扶等方面功能发挥不足。此次调研活动不仅让团队成员对基层残疾人组织建设有了更深入的了解，也为后续提出优化策略提供了实证依据。团队将聚焦资源获取与分配、服务提供、组织运营等方面，从多学科视角出发，探索制度创新、资源整合和多元主体协同等模式，助力破解基层残疾人服务“最后一米”落地难题，为提升残疾人生活品质贡献智慧和力量。未来，团队将继续增加调研深度与广度，加强与政府、社会、高校等多方合作，为基层残疾人组织建设提供更具针对性与实效性的建议。
在调研过程中，团队成员也发现了一些值得借鉴的经验。例如，莫家村残联按等级划分规定了入户走访频次，重度残疾人走访要求至少一个季度一次，三四级残疾人至少一年入户两次，其余残疾人每年至少入户探访一次。这种精准化的服务模式，能够更好地满足不同残疾人的需求，提高服务的针对性和有效性。此外，村残联在雁山区的每个村都设立了村残协，进一步完善了残疾人基层组织建设，减少了由于政务信息传达不够及时导致有需求的残疾人没有享受到相应待遇与福利的风险，也进一步加强了与基层组织建设的联系，能更全面地了解到残疾人需求。然而，莫家村残联也面临着一些亟待解决的问题。在组织架构方面，该残联内部没有具体的职能部门划分，组织架构较为单一，且没有一个独立的办公场所，其是与民政办一起合作开展工作的。在资金来源方面，该残联的政府依赖性较强，资金来源绝大部分都是依靠政府拨款，也没有与其他机构进行合作。这些问题的存在，一定程度上限制了村残联的发展和服务能力的提升。
针对这些问题，调研团队提出了一些建议。首先，要加强残联专业人才队伍建设，提高专职委员的专业知识和能力，以更好地满足残疾人多样化的需求。其次，要拓展与高校、机构的合作机会，充分发挥各方优势，共同为残疾人提供更优质的服务。此外，要积极探索多元化的资金筹集渠道，减少对政府拨款的依赖，提高残联的自我发展能力。在调研结束后，团队成员对调研结果进行了深入的反思和总结。他们认识到，虽然在调研过程中取得了一些成果，但也存在一些不足之处，如采访次数及走访机构次数少，得出的结果可能与真实情况有一定的误差。因此，在未来的调研中，团队将更加注重调研的深度和广度，提高调研的科学性和准确性。
此次调研活动，不仅为莫家村残联的发展提供了有益的参考和建议，也为其他基层残疾人组织建设提供了借鉴和启示。通过不断探索和实践，相信基层残疾人组织能够更好地发挥其作用，为残疾人提供更优质、更精准的服务，助力残疾人更好地融入社会，提升他们的生活品质。
