百舸网扬州7月6日电(通讯员 秦嘉悦)“五谷者，万民之命，国之重宝。”保障粮食安全是建设农业强国的头等大事，也是国家安全和经济社会稳定的重要基础。党的二十大报告提出“全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。” 在国家粮食安全中，粮食主产区扮演着至关重要的角色。建立健全的利益补偿机制对于调动粮食主产区的积极性、保护农民利益以及确保国家粮食安全具有重要意义。
为深入了解不同主体在新一轮基本农田划定政策实施中的真实情况和反馈，评估现有的补偿机制，提出针对性的政策建议，优化和完善利益补偿机制，为国家粮食安全和农业可持续发展提供更多的可能性和借鉴思路，2024年7月上旬，南京财经大学经济学院“粮心守丰年”兴农实践队按计划赴江苏省扬州市崔桥村进行实地调研。
实地调研期间，团队成员在崔桥村党群服务中心与李书记、村干部、种粮大户和部分小农户进行了座谈，了解了崔桥村的基本情况和农户们享有的补贴情况，对现有补贴机制以及基本农田划定带来的影响进行了简单评估。此外，团队成员与农户们进行了深度的一对一访谈，更深入了解了当地的农业生产状况和居民生活水平。
图为实践队员与崔桥村村干部、农户代表进行座谈。通讯员 朱佳一 摄
崔桥村地处扬州市江都区邵伯镇中部，南临淮江公路，西傍京杭大运河，水路交通便利，耕地面积大。“我们村实际农田面积2000多亩，耕地面积有1940亩，拿直补的面积是1800多亩。”李书记为实践队员们介绍道，“我们村现在有四个大户，我和另一个大户的面积在六七百亩，剩下两个大户的地在300亩左右。”截至目前，崔桥村土地流转率已达98%，土地租金约650元每亩，小农户平均每户留有2-3亩自种地。据李书记介绍，当地种粮大户与小农户间保持着“深化服务，自行管理”的合作生产关系，村里近年来也实施了相关的社会化服务项目，“大农户会利用自己的农机设备帮助小农户进行农业生产，小农户给一些费用，田地还是小农户自己管理。”
图为实践队员与崔桥村种粮大户进行访谈。通讯员 王蕾 摄
深入访谈时，实践队员们了解到，大小农户的收入情况和生活水平有着不小差距。大户现享有的补贴种类繁多，“秸秆还田补贴、稻谷补贴和一次性补贴等等，加起来我们大概能拿140多块每亩，我们购买农机也有农机购置补贴。”种粮大户钱先生分享道，“不算在农机上的投资，我一年的收入大概是400块每亩。”相较而言，小农户的收入略显微薄，“我们每个月只有农保和医保的几百元补贴，自己种点地吃吃，再卖点鸡鸭鹅。”小农户王女士说道，“我们年纪大了身体不好，种不动地了。我们种地成本高也没有补贴，日子过得很贫苦。”在问及农业生产目前有何制约时，种粮大户豆先生说：“现在村里的农机手太少了，我们只能请外地人来帮我们，这个用工成本就高了。”同样，村里种地的人太少了也是许多小农户无法扩大生产的原因之一。李书记总结了崔桥村农业生产的未来趋势：“未来我们村农业生产的趋势是种地和服务分开，使农户们的精力能够得到合理分配。”
图为实践队员参观完农机合作社后与当地村民的合影。通讯员 王蕾 摄
访谈结束后，实践队员们随大户钱先生来到了他的家庭农场，并于农机合作社中了解了多种农机的构造与功能，实践队员们在此过程中都对农业的机械化生产有了更直观更深刻的认识。
此次实践调研活动取得了预期的成果，也得到了崔桥村村委会的大力支持。实践队员通过此次调研深入了解了农民在种粮过程中所面临的挑战和困难以及他们的需求和期望，也体悟到了社会化服务在农业生产过程中的重要性，这些第一手资料为实践队员们提供了宝贵的实践经验，使队员们更好地理解和把握农村发展的实际情况，探索优化利益补偿机制的新思路。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。实践队员后续将展开更加深入的研究，争取为新时代乡村振兴提供新思路，为全面建设社会主义现代化国家添上属于南财学子的一笔。
图为实践团队与崔桥村村民的合影。通讯员 秦嘉悦 摄
